各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)安質(zhì)總站，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作要求，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，切實(shí)做好歲末年初、春節(jié)、“兩會”期間的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和消防安全工作，推進(jìn)建立百日會戰(zhàn)長效工作機(jī)制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保我市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全形勢穩(wěn)定。現(xiàn)將相關(guān)工作要求通知如下：
一、提高認(rèn)識，嚴(yán)格責(zé)任
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期。冬季氣候寒冷干燥，大風(fēng)、暴雪、冰凍等災(zāi)害性天氣較多，施工環(huán)境相對惡劣，加上春節(jié)前后，施工人員流動頻繁，部分工程年底趕進(jìn)度、搶工期，容易引發(fā)各類建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。各地各單位一定要充分認(rèn)識歲末年初、春節(jié)、“兩會”期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)和消防安全工作的嚴(yán)峻性和重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)防控措施、擰緊責(zé)任鏈條，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)
各地各單位要結(jié)合近期安全生產(chǎn)集中整治、百日大會戰(zhàn)、軌道工程隱患大排查等一系列文件要求，繼續(xù)深入開展隱患排查治理，強(qiáng)化建設(shè)工程現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)和消防安全的管理。
(一)認(rèn)真落實(shí)冬季施工的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。要督促施工企業(yè)根據(jù)冬季施工氣候特點(diǎn)，進(jìn)一步完善施工方案，突出對暴風(fēng)、暴雪和強(qiáng)降水等災(zāi)害性氣候的防范，落實(shí)有效的防寒、防凍、防滑措施。企業(yè)要通過安全教育、現(xiàn)場危險(xiǎn)源告知、安全技術(shù)交底等形式，及時(shí)把冬季施工中存在的危險(xiǎn)源及防范措施、安全技術(shù)要求傳達(dá)到每一名施工人員，確保施工安全。及時(shí)掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發(fā)惡劣天氣，應(yīng)立即停止室外作業(yè)，如宿舍等臨時(shí)設(shè)施無法保證結(jié)構(gòu)安全，應(yīng)及時(shí)撤離相關(guān)人員。
(二)加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明施工綜合提升。各地各單位要全面落實(shí)《寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范工地圍擋、封閉管理、內(nèi)部環(huán)境和道路、材料堆放、施工噪聲及渣土處置，積極配合有關(guān)保潔單位做好工地周邊20米范圍內(nèi)市容工作。嚴(yán)格按照《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制管理(暫行)規(guī)定》要求，開展建設(shè)工地?fù)P塵綜合整治，確保現(xiàn)場圍擋設(shè)置、出場車輛沖洗等8個(gè)100%達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)工地周邊、沿線環(huán)境和施工圍擋美化工作，做到施工圍擋刊載公益廣告占封閉圍擋墻體面積比例不少于30%。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全管理工作。秋冬季節(jié)，天干物燥，是各類火災(zāi)的多發(fā)期，各地各單位要根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)施工現(xiàn)場易燃易爆物品存放登記保管制度、消防設(shè)施器材檢查維護(hù)制度、動火審批制度、臨時(shí)用電管理制度等消防安全制度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。
(四)開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。各地主管部門要在近期對建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)作一次動員部署并開展專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)在節(jié)日前夕開展一次全面的自查和排查，重點(diǎn)檢查起重機(jī)械、深基坑、高大支模架、盾構(gòu)作業(yè)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場防火、防電等安全防范工作落實(shí)情況。同時(shí)，各監(jiān)管部門要組織力量開展巡查，對檢查出的安全隱患，要督促企業(yè)立即進(jìn)行整改;確有困難難以立時(shí)完成的，要落實(shí)整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，限期整改;對存在重大安全隱患的，堅(jiān)決停工整改;對安全隱患排查和整改不力的，必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲查處。
(五)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作。在建工程節(jié)后復(fù)工前，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)自查。重點(diǎn)對起重機(jī)械、深基坑施工、腳手架、高大支模、盾構(gòu)作業(yè)、施工用電、消防安全等設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行條件進(jìn)行復(fù)查，消除安全隱患，嚴(yán)禁帶“隱患”開工。對發(fā)現(xiàn)的隱患一時(shí)無法整改完畢的，應(yīng)推遲復(fù)工。對新進(jìn)工地的工人和轉(zhuǎn)崗人員，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)一律不得上崗，并通過民工學(xué)校等方式，對所有作業(yè)人員進(jìn)行一次針對性的安全教育。同時(shí)，各監(jiān)管部門要組織力量開展巡查。
(六)加強(qiáng)值班值守及突發(fā)事件應(yīng)急處置管理。春節(jié)、“兩會”期間，各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握建設(shè)施工安全生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要妥善處置。同時(shí)，要督促企業(yè)安排好值班人員，明確事故報(bào)告程序和應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)救援隊(duì)伍、工具和物資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置現(xiàn)場隱患。
三、建立百日會戰(zhàn)長效工作機(jī)制
為貫徹落實(shí)市安全生產(chǎn)整治大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)大會戰(zhàn)長效機(jī)制建設(shè)的通知》工作要求，鞏固百日會戰(zhàn)工作成效，結(jié)合我市建設(shè)工程實(shí)際，建立涉及危化品使用工地動態(tài)核查機(jī)制。涉及危化品使用工地(簡稱涉危工地)應(yīng)建立危化品使用管理制度，由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位每月進(jìn)行一次危化品使用安全排查(參照附表1)，將危化品使用安全管理納入工程安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和分級管控工作，建立好臺賬資料，主動將危化品使用管理情況報(bào)工程所屬主管部門。各地主管部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)報(bào)送和日常監(jiān)管情況對涉危工地建立“一單位一檔”，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)涉危工地監(jiān)管，做到每年一次覆蓋檢查，指導(dǎo)督促涉危工地開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。
各地應(yīng)于2020年1月20日前將春節(jié)期間不停工的工地和計(jì)劃提前復(fù)工(2月8日前復(fù)工)的工地，按附表2匯總后報(bào)至我局工程質(zhì)量安全監(jiān)管處(聯(lián)系人：衛(wèi)康華，聯(lián)系電話：0574-89180982，電子郵箱：
[email protected])。值班電話：89180555，傳真：89180556。
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年1月2日