各有關(guān)單位、各科室：
9月26日至29日，我站對部分在建市政公用工程進(jìn)行了第三季度末安全質(zhì)量、中秋國慶節(jié)前及“質(zhì)量月”活動情況綜合檢查。根據(jù)本次檢查并結(jié)合本季度日常安全質(zhì)量監(jiān)督抽查、巡查以及夏季安全生產(chǎn)專項檢查等情況，通報如下：
一、基本情況
本季度共簽發(fā)停工整改通知書1份，限期整改通知書46份，監(jiān)督記錄單196份。
從總體情況來看，我市市政公用工程各參建單位能重視安全質(zhì)量管理工作，認(rèn)真開展“質(zhì)量月”活動、“護(hù)航十九大，平安奪金鼎”及工程質(zhì)量安全提升三年行動，按要求落實安全質(zhì)量主體責(zé)任，在監(jiān)市政公用工程安全質(zhì)量情況總體可控。
（一）安全生產(chǎn)及文明施工管理
各參建單位能較好落實國家、省、市及市城管局有關(guān)安全質(zhì)量管理工作要求，切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程（以下稱“危大工程”）安全管理，認(rèn)真開展電氣火災(zāi)綜合治理專項活動，做好高溫臺汛期的安全生產(chǎn)工作，能落實防臺防汛各項措施，加強(qiáng)中秋國慶期間安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)落實各項施工現(xiàn)場文明施工保障措施，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為黨的十九大勝利召開和我市爭創(chuàng)平安“金鼎杯”營造和諧穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（二）質(zhì)量管理
1．“質(zhì)量月”活動開展情況
大部分參建單位高度重視“質(zhì)量月”活動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長的“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定“質(zhì)量月”活動方案，積極開展各項活動，通過“質(zhì)量月”各類活動的開展，在市政公用工程領(lǐng)域營造了濃厚的“質(zhì)量月”氛圍，有效地提高了各參建單位員工的操作技能和管理人員施工管理水平。
9月20日寧波通途投資開發(fā)有限公司配合我站組織開展上海橋梁病害陳列館參觀學(xué)習(xí)活動，各參建單位及我站監(jiān)督人員近30人參加，通過圖片、實物、模型、3D動畫和視頻等方式形象直觀地感受到橋梁病害的危害性，增強(qiáng)了各參建單位管理人員橋梁質(zhì)量和安全管理意識，對寧波市政橋梁工程質(zhì)量安全監(jiān)管起到了良好的促進(jìn)作用；機(jī)場快速路南延南段（繞城高速-岳林東路）工程施工Ⅳ標(biāo)段，組織開展了“樁基檢測常見質(zhì)量問題和施工質(zhì)量控制關(guān)鍵點”的專題講座；三官堂大橋及接線（江南路至中官西路）工程(接線部分)Ⅰ標(biāo)段組織鋼筋工學(xué)習(xí)鋼筋安裝、綁扎、連接等知識的專題培訓(xùn)；均取得了較好的效果。
2．工程質(zhì)量管理情況
大部分參建單位能按照現(xiàn)行各類法律、法規(guī)的要求，落實質(zhì)量保證體系及各項質(zhì)量管理制度與計劃，主要關(guān)鍵崗位人員履職較到位，各類質(zhì)量管理臺賬及時性、真實性較好，能夠按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求加強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)等實體質(zhì)量管控，做好原材料、實體檢測等不合格報告的閉合處理和工程混凝土預(yù)制構(gòu)件的管理工作，工程質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。
二、存在的主要問題
（一） 安全生產(chǎn)及文明施工管理
1．部分項目安全教育、安全技術(shù)交底工作不到位。如：東部新城生態(tài)走廊二期（驚駕東路-中山東路）Ⅱ標(biāo)段、東部新城市民廣場景觀工程（圖書館、城展館交接區(qū)域），部分作業(yè)人員上崗前未進(jìn)行三級安全教育及安全技術(shù)交底。
2．部分項目危大工程安全管理不到位。如：東外環(huán)路快速化改造工程，墩柱系梁高大支模架實施前專項施工方案未及時組織專家論證；姚江新區(qū)啟動段濱江景觀工程（A標(biāo)段、B標(biāo)段）施工A標(biāo)段，部分樓板支模架剪刀撐、掃地桿未按規(guī)范要求設(shè)置；寧波市桃源水廠及出水管線工程項目出廠管線工程，龍門吊吊裝專項施工方案中未包括頂管用鋼管吊裝內(nèi)容。
3．部分項目臨時用電安全管理薄弱。如：寧波市“三江六岸”濱江休閑帶工程三江口公園時代廣場及周邊工程，存在同一配電箱控制多個用電設(shè)備情況；望春安置房二期配套支路道路工程，水泵直接從二級箱接線且巡查記錄不全；江北區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站工程（含分選中心），現(xiàn)場北側(cè)多臺空氣壓縮機(jī)的開關(guān)箱未做重復(fù)接地。
4．部分項目安全防護(hù)設(shè)施不到位。如：寧波市餐廚垃圾處理廠遷建工程，泥漿池周邊未設(shè)置臨邊防護(hù)；環(huán)城南路西延（薛家南路-機(jī)場路）工程部分承臺基坑采用移動式圍欄與施工專項方案不符；三江六岸濱江休閑帶甬江西岸工程，地下車庫消防集水井和樓梯間洞口未采取臨邊防護(hù)措施，樓梯間未掛設(shè)安全平網(wǎng)。
5．部分項目消防安全管理不到位。如：梅堰路（環(huán)城北路-北外環(huán)路）Ⅰ標(biāo)段和云飛路二期（邵渡路-洪塘中路）工程廣元大道-洪塘中路段，個別臨時用房頂部采用泡沫芯材材料；江北區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站工程（含分選中心），樁頭切割區(qū)域內(nèi)氧氣瓶和乙炔瓶間距小于5米；中興大橋及接線（江南路-青云路）工程，江東段焊接作業(yè)區(qū)域存在部分乙炔瓶及乙炔瓶保存間防曬措施不到位，滅火器配備不足的情況；三江六岸濱江休閑帶甬江西岸工程，甬江大橋橋下，方木模板堆放處未配備消防滅火器材。
（二）工程質(zhì)量管理方面
1．部分項目質(zhì)量管理意識不強(qiáng)，實體質(zhì)量不符合設(shè)計圖紙和規(guī)范要求。如：浙江凱勝園林市政建設(shè)有限公司承建，寧波誠建監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的江南路（中興北路-福明路）綜合整治工程，桑田路至福明路段北側(cè)桑家安置房圍墻處約K0+600-K0+720人行道石材鋪裝厚度普遍不符合設(shè)計要求；海曙區(qū)垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站，一層配電房結(jié)構(gòu)柱（編號9xC）保護(hù)層厚度合格率75%，結(jié)構(gòu)三層板鋼筋保護(hù)層厚度合格率43%，結(jié)構(gòu)三層板厚度合格率為33%；中山路綜合整治工程5#地塊工程，J/3-4梁混凝土回彈強(qiáng)度不符合設(shè)計要求，地下室頂板鋼筋保護(hù)層合格率為67%，超出最大偏差點數(shù)有11個；江東區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站，地下室頂板存在多處貫穿裂縫，不符合設(shè)計圖紙及規(guī)范要求；梅堰路（環(huán)城北路．北外環(huán)路）Ⅰ標(biāo)段基樁鉆進(jìn)現(xiàn)場未見施工記錄。
2．部分項目原材料、半成品驗收制度落實不到位。如:浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院綜合大樓工程，停車位鋪裝用荷蘭磚使用前未經(jīng)進(jìn)場驗收及抽樣復(fù)試；機(jī)場快速路南延南段（繞城高速至岳林東路）工程施工Ⅴ標(biāo)段，鋼筋直螺紋機(jī)械連接接頭采用的通止規(guī)與絲頭不匹配，接頭加工質(zhì)量自檢驗收工作未落實。
3．部分項目質(zhì)量檢測驗收程序不符合要求。如：寧波桃源水廠出廠管線土石方及隧道工程，未按設(shè)計要求對錨桿（系統(tǒng)錨桿）進(jìn)行抗拔試驗檢測；后孫學(xué)校中間道路及北側(cè)道路工程，污水井四周回填壓實度未按圖紙要求進(jìn)行檢測；望春安置房二期配套支路道路工程，未對澄波街WB1-WB4污水管進(jìn)行閉水試驗就對已進(jìn)行回填和壓實度試驗。
4．部分項目混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件留置、養(yǎng)護(hù)不到位。如：東部新城核心區(qū)E-12#、13#地塊附屬工程，圍墻下獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土澆筑時未留置試塊；浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院綜合大樓工程，包管混凝土施工及檢查井砌筑未留置試塊；中興大橋及接線（江南路-青云路）工程，江北段混凝土試塊標(biāo)養(yǎng)室溫度控制設(shè)備損壞，養(yǎng)護(hù)溫度不符合要求；寧波市“三江六岸”濱江休閑帶工程三江口公園時代廣場及周邊工程，8月1日至8月6日，咬合樁施工留置的十組混凝土試塊未按規(guī)范要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。
5．部分項目瀝青路面出現(xiàn)質(zhì)量問題。如：中山路（機(jī)場路至世紀(jì)大道）綜合整治工程和解放路-大慶南路（長春路至環(huán)城北路）綜合整治工程（海曙段），在檢查時發(fā)現(xiàn)多處瀝青路面出現(xiàn)車轍、壅包、推擠及坑洞等問題。
（三）檢測管理方面
寧波三江檢測有限公司未建立健全質(zhì)量保證體系，未嚴(yán)格按照《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》所要求編制的‘程序文件’和‘質(zhì)量手冊’執(zhí)行和管理，在機(jī)場路南延南段（繞城高速-岳林東路）工程施工Ⅷ標(biāo)段基樁檢測過程中，部分樁基數(shù)據(jù)不完整、原始數(shù)據(jù)丟失，不合格情況未及時報告，違反了《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法》相關(guān)要求。
三、通報表揚(yáng)與批評
（一）通報表揚(yáng)
結(jié)合上述安全質(zhì)量管理情況，對寧波通途投資開發(fā)有限公司予以通報表揚(yáng)。
（二）通報批評
結(jié)合以上安全、質(zhì)量、檢測管理情況，決定對以下單位予以通報批評：
1.江南路（中興北路-福明路）綜合整治工程，施工單位浙江凱勝園林市政建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位寧波誠建監(jiān)理咨詢有限公司；
2. 寧波三江檢測有限公司。
四、下步工作要求
（一）各參建單位要認(rèn)真總結(jié)“質(zhì)量月”活動取得的成果與不足，進(jìn)一步落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實執(zhí)行各項質(zhì)量安全管理措施，完善和落實各項管理制度，做好工程質(zhì)量通病防治，按步驟推進(jìn)質(zhì)量安全提升三年行動。
（二）各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行抽樣、檢測，對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存，確保其具有可追溯性。對于檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（三）第四季度，低溫、雨雪等災(zāi)害性天氣逐漸增多，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故和質(zhì)量問題的各類因素也相應(yīng)增加，各參建單位務(wù)必在思想上高度重視，根據(jù)《寧波市城管局轉(zhuǎn)發(fā)省建筑業(yè)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（甬城管〔2017〕95號）的要求，切實履行企業(yè)生產(chǎn)安全的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實各項冬季施工和消防安全措施，嚴(yán)防各類煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。
（四）各參建單位要根據(jù)上級部門的相關(guān)要求，繼續(xù)開展各類安全專項整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化深基坑、高支模、起重吊裝以及現(xiàn)場大型施工機(jī)具的安全管理，嚴(yán)格按照施工專項方案組織現(xiàn)場作業(yè)，落實自查自糾工作，確保隱患排查治理不留死角、不留后患，維持市區(qū)市政公用工程施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
寧波市市政公用工程安全質(zhì)量監(jiān)督站
2017年11月2日